Правила благоустрою території Царичанської селищної ради
ПОГОДЖЕНО: Рішення виконкому Від 6 лютого 2017 № 4
|
ЗАТВЕРДЖЕНО: Рішення сесії від 15 березня 2017 року № 446-21/VII
|
ПРАВИЛА
благоустрою території Царичанської селищної ради
1. Загальні положення
1.1. Призначення, сфера дії, учасники правил благоустрою сіл, селища ради
1.1.1. Правила благоустрою території сіл, селища ради (далі – Правила) є нормативно-правовим актом, який встановлює порядок благоустрою та утримання об’єктів благоустрою сіл, селища ради, визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою, що спрямовані на створення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, збереження та охорону навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.
1.1.2. Правила регулюють права та обов’язки учасників правовідносин у сфері благоустрою сіл, селища ради, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку.
1.1.3. Правила є обов’язковими для виконання на території сіл, селища ради органами державної влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання усіх форм власності, неприбутковими організаціями, установами, закладами незалежно від їх підпорядкування, фізичними особами-підприємцями (ФОП), органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства.
1.1.4. Правила забезпечують державні, громадські та приватні інтереси.
1.1.5. Організацію благоустрою сіл, селища ради забезпечують органи місцевого самоврядування та виконавчої влади. Повноваження ради, її виконавчих органів та органів самоорганізації населення у сфері благоустрою визначені законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про благоустрій населених пунктів”, “Про органи самоорганізації населення”, іншими нормативно-правовими актами України.
Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території сіл, селища ради є обов’язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.
1.1.6. Царичанська селищна рада забезпечує вільний доступ населення, підприємств, установ, організацій до Правил, які є відкритими та доступними.
1.1.7. Правила містять загальнообов’язкові на території сіл, селища ради норми, за порушення передбачена відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
1.1.8. Громадяни, громадські організації мають право брати участь у виконанні Правил та контролювати їх виконання, а також надавати пропозиції щодо внесення змін до Правил.
1.2. Визначення термінів
1.2.1. У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
- балансоутримувач – власник або особа, яка за договором або відповідним актом утримує об’єкти або елементи благоустрою, здійснює роз-рахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального та поточного ремонтів та утримання;
- благоустрій сіл, селища ради – комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та ін., що здійснюються на території сіл, селища ради з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;
- відходи – будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються в процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення, та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;
- газон ‒ ділянка однорідної території зі штучним дерновим покривом, який створюється посівом і вирощуванням дерноутворювальних трав (пере-важно багаторічних злаків) або одернуванням;
- захищені об’єкти ‒ житлові будинки і прибудинкові території, ліку-вальні та санаторно-курортні заклади, будинки-інтернати, заклади освіти та культури, готелі та гуртожитки, розташовані у межах населених пунктів заклади громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, інші будівлі і споруди, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди, а також парки, сквери, зони відпочинку, розташовані на території мікрорайонів і груп житлових будинків;
- заходи з благоустрою сіл, селища ради – роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об’єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання;
- зелені насадження – деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території сіл, селища ради;
- зовнішнє освітлення ‒ освітлення вулично-дорожньої мережі, житлових кварталів та масивів, парків, територій будь-яких інших об’єктів через або за допомогою перетворення електричної енергії у світлову;
- зовнішня реклама ‒ реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїзною частиною вулиць і доріг; засобами зовнішньої реклами можуть бути пласкі та об’ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, табло (механічні, динамічні, електронні), екрани, панелі, тумби (у тому числі афішні), складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо;
- мала архітектурна форма – елемент декоративного чи іншого оснащення об’єкта благоустрою, який використовується для покращення естетичного вигляду громадських місць і міських об’єктів, організації простору та доповнює композицію будинків, будівель, їх комплексів;
- паспорт зовнішнього оздоблення фасаду – складова частина проектної документації, яка окремо погоджується органами архітектури та визначає матеріал оздоблення, кольорові рішення фарбування фасадів та їх елементів;
- паспорт прив’язки малої архітектурної форми або тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності – комплект документів, якими визначено місце встановлення об’єкта на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території;
- пошкодження зелених насаджень – надання шкоди кореневій системі, стовбуру, кроні, гілкам деревно-чагарникових порід, а також газонам, квітникам, яка не припинила їх росту;
- прибирання об’єктів благоустрою ‒ захід санітарного очищення, що передбачає регулярне збирання та перевезення в установлені місця побутових відходів, видалення вуличного змету, листя, гілля, снігу, льоду тощо;
- прилегла територія – розташована поряд із власним або орендованим об’єктом (земельною ділянкою, будинком з прибудинковою територією або їх частинами, спорудою, будівельним майданчиком, об’єктом торгівлі або послуг тощо) територія, яку власник (балансоутримувач), орендатор та інші користувачі об’єкта повинні утримувати в належному стані; розміри меж прилеглої території в числовому значенні наведені у розділі 23 цих Правил;
- присадибна ділянка ‒ ділянка землі, що передається у власність громадян для обслуговування житлового будинку;
- тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності – одноповерхова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту;
- фасад ‒ обмежена поверхня архітектурного об’єкта (частіше вертикальна);
1.2.2. Інші терміни в цих Правилах вживаються у значеннях, визначених законами України “Про благоустрій населених пунктів”, “Про місцеве само-врядування в Україні”, “Про рекламу”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про відходи”, “Про охорону атмосферного повітря”, “Про охорону культурної спадщини”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про дорожній рух”, “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, “Про поховання та похоронну справу”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, іншими нормативно-правовими актами.
1.3. Суб’єкти та об’єкти у сфері благоустрою сіл, селища ради
-
-
- Суб’єктами у сфері благоустрою сіл, селища ради є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.
-
1.3.2. Об’єкти благоустрою сіл, селища ради – окремі території різного цільового призначення, до яких належать:
1) території загального користування:
а) парки, рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики;
б) пам’ятки культурної та історичної спадщини;
в) майдани, площі, бульвари, проспекти;
г) вулиці, дороги, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки;
ґ) пляжі, зони відпочинку біля води;
д) кладовища;
е) інші території загального користування;
2) прибудинкові території;
3) території будівель та споруд інженерного захисту територій;
4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору;
5) охоронні зони інженерних мереж, технічні зони телекомунікацій;
6) інші території в межах сіл, селища ради.
1.3.3. Елементи благоустрою – частини об’єктів благоустрою, якими є:
1) покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів;
2) зелені насадження (у тому числі снігозахисні, шумозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах, на алеях, бульварах, у садах, інших об’єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях;
3) будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів;
4) засоби та обладнання зовнішнього освітлення;
5) засоби зовнішньої реклами;
6) технічні засоби регулювання дорожнього руху;
7) будівлі та споруди системи інженерного захисту території;
8) комплекси та об’єкти монументального мистецтва;
9) обладнання (елементи) дитячих, спортивних, торговельних та інших майданчиків;
10) малі архітектурні форми;
11) телекомунікаційні мережі, електрозв’язку, антени мобільного та супутникового зв’язку;
12) інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами.
2. Повноваження учасників правовідносин у сфері благоустрою
2.1. Повноваження селищної ради:
1) затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою сіл, селища ради;
2) затвердження правил благоустрою території сіл, селища ради та змін до них;
3) створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб’єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб);
4) визначення на конкурсних засадах підприємств та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об’єктів благоустрою.
2.2. Повноваження виконавчих органів ради:
1) забезпечення виконання програм та здійснення заходів з благоустрою сіл, селища ради;
2) організація забезпечення на території сіл, селища ради чистоти і порядку, дотримання тиші в громадських місцях;
3) організація місць відпочинку для населення;
4) затвердження схем санітарного очищення сіл, селища ради та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів;
5) здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням території сіл, селища ради, інженерних споруд та об’єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів, озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об’єктів тощо;
6) визначення місць стоянок транспортних засобів та майданчиків для паркування на об’єктах благоустрою;
7) визначення графіків роботи зовнішнього освітлення території;
8) визначення місць розміщення громадських вбиралень;
9) залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою сіл, селища ради;
10) визначення обсягів пайової участі власників споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об’єктів благоустрою;
11) визначення в установленому порядку розміру відшкодувань юридичними та фізичними особами за забруднення довкілля та інші екологічні збитки, спричинені порушенням законодавства у сфері благоустрою та охорони навколишнього природного середовища;
12) інформування населення про здійснення заходів з благоустрою сіл, селища ради;
13) проведення конкурсів у сфері благоустрою сіл, селища ради.
2.3. Повноваження органів самоорганізації населення:
1) внесення в установленому порядку на розгляд органів місцевого само-врядування пропозицій з питань благоустрою сіл, селища ради;
2) організація участі населення у виконанні робіт з благоустрою сіл, селища ради;
3) здійснення громадського контролю за дотриманням цих Правил;
4) інформування населення про здійснення заходів з благоустрою сіл, селища ради;
5) вирішення інших питань у сфері благоустрою відповідно до законів України “Про благоустрій населених пунктів” та “Про органи самоорганізації населення”.
2.4. Права та обов’язки громадян, підприємств, установ, організацій, ФОП у сфері благоустрою сіл, селища ради
2.4.1. Громадяни, підприємства, установи, організації, ФОП у сфері благоустрою сіл, селища ради мають право:
1) користуватись об’єктами благоустрою сіл, селища ради;
2) брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території;
3) вносити на розгляд районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою сіл, селища ради;
4) отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження Правил, а також роз’яснення їх змісту;
5) брати участь у здійсненні заходів з благоустрою сіл, селища ради, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об’єктів благоустрою;
6) вимагати негайного виконання робіт з благоустрою сіл, селища ради у разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю, здоров’ю або майну громадян;
7) звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров’ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об’єктів благоустрою.
2.4.2. Громадяни, підприємства, установи, організації, ФОП у сфері благоустрою сіл, селища ради зобов’язані:
1) утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), будівлі (їх частини), споруди, що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену розділом 23 цих Правил прилеглу територію;
2) дотримуватися цих Правил;
3) не порушувати права і законні інтереси інших суб’єктів благоустрою сіл, селища ради;
4) укладати самостійно або разом з іншими громадянами договори на вивезення побутових відходів згідно з вимогами санітарних норм та рішень селищної ради (за винятком випадків, коли плата за вивезення відходів є у складі квартплати або плати за утримання будинку та прибудинкової території);
5) утримувати фасади та вхідні групи будівель і споруд, що перебувають у їх власності або користуванні, відповідно до паспорта зовнішнього оздоблення фасаду;
6) проводити будь-які земляні та будівельно-ремонтні роботи на території загального користування на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою, отриманого в установленому порядку;
7) змінювати елементи благоустрою, встановлювати засоби зовнішньої реклами, тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, малі архітектурні форми, засоби регулювання дорожнього руху тільки згідно з чинними правовстановлюючими і проектно-технічними документами, на підставі відповідного дозволу;
8) відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів;
9) допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
3. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою сіл, селища ради
3.1. Загальні принципи утримання об’єктів благоустрою
3.1.1. Об’єкти благоустрою сіл, селища ради повинні використовуватися відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог цих Правил, Закону України “Про благоустрій населених пунктів”.
3.1.2. Благоустрій території житлової та громадської забудови здійснюється з урахуванням вимог використання цієї території відповідно до затвердженої містобудівної документації, Державних будівельних норм, Державних стандартів, правил і норм.
3.1.3. Благоустрій території сіл, селища ради включає: проведення робіт з влаштування (відновлення) твердого покриття доріг і тротуарів, обладнання пристроями безпеки руху, озеленення, очищення, водовідведення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, розміщення малих архітектурних форм, відновлення фасадів будинків, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення технічного та санітарного стану території, комфортності проживання мешканців і гостей сіл, селища ради. Благоустрій здійснюється в обов’язковому порядку на всій території сіл, селища ради.
3.1.4. Прийняття в експлуатацію об’єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд без проведення благоустрою відповідної території забороняється.
3.1.5. Роботи з благоустрою території виконуються з дотриманням умов та нормативів щодо безпечної експлуатації інженерних мереж та технічних засобів телекомунікацій. При капітальному ремонті чи заміні інженерних мереж та технічних засобів повинні застосовуватись екологічні, енергоекономні, захищені від механічних та атмосферних впливів сучасні конструкції та матеріали. Опори повітряних мереж енергопостачання, вуличного освітлення, зв’язку та контактної мережі міського електротранспорту під час проведення комплексного благоустрою замінюються на сучасні естетичні металеві конструкції, що мають захист від корозії.
3.1.6. Власник (орендар) і користувачі будівлі (її частини), споруди, об’єкта торгівлі або послуг тощо, розташованої на території об’єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов’язані забезпечити належне утримання прибудинкової, прилеглої та закріпленої території або можуть брати пайову участь в її утриманні на умовах договору, укладеного з обслуговуючим підприємством або балансоутримувачем об’єкта благоустрою.
Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
3.2. Обмеження при використанні об’єктів благоустрою сіл, селища ради
3.2.1. Загальноміські обмеження
На об’єктах благоустрою сіл, селища ради забороняється: 1) здійснювати господарську діяльність з порушенням вимог чинного законодавства України у сферах землеустрою, містобудування, озеленення територій, утримання будинків і споруд, освітлення територій, а також у галузі охорони здоров’я та охорони навколишнього природного середовища;
2) здійснювати господарську діяльність, пов’язану з утворенням небезпечних відходів і забруднюючих речовин: а) без дозволу на експлуатацію об’єкта поводження з небезпечними відходами; б) без обліку забору та використання вод, ведення контролю за якістю та кількістю скинутих у водні об’єкти зворотних вод і забруднюючих речовин, дотримання встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води; в) без інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пересувних джерел та ефективності ро-боти газоочисних установок;
3) здійснювати спеціальне водокористування без відповідного на те дозволу;
4) самовільно підключатися до мереж водопостачання та водовідведення, самовільно скидати відходи, у тому числі рідкі, у системи зливової каналізації;
5) чинити дії або припускатися бездіяльності, якщо це може привести до підтоплення територій, спровокувати зсувні процеси, руйнування будівель, інженерних мереж і споруд;
6) самовільно порушувати об’єкти благоустрою (їх частини) та/або використовувати їх не за функціональним призначенням:
а) виконувати земляні, ремонтні, будівельні, монтажні роботи, огороджувати території загального користування та/або чинити інші дії, що супроводжуються порушенням об’єктів благоустрою сіл, селища ради, зміненням об’єктів благоустрою та/або погіршенням їх існуючого стану, без дозволу на порушення об’єктів благоустрою, отриманого в установленому порядку;
б) вивозити і звалювати у не відведених для цього місцях сміття, всі види відходів, траву, гілки, деревину, листя, сніг;
в) захаращувати території загального користування (у тому числі прилеглі) сировиною, товаром, тарою, паливом, відвалами ґрунту та криги, побутовими, промисловими та будівельними відходами, брухтом; забруднювати території загального користування агресивними та небезпечними хімічними речовинами, розчинами та сполуками, -мастильними матеріалами тощо;
г) самовільно пошкоджувати або знищувати газони, квітники, дерева та кущі;
ґ) здійснювати рух і паркування автомототранспорту на газонах і в зонах зелених насаджень;
д) чинити дії, які спричиняють руйнування удосконаленого покриття вулично-дорожньої мережі: застосовувати автотракторну та спеціальну техніку на гусеничному ходу, заїжджати важким вантажним автотранспортом на тротуари та пішохідні доріжки, сколювати лід до твердого покриття важким інструментом із надмірним зусиллям тощо;
е) експлуатувати трубопроводи та запірну арматуру з розривами та про-тіканнями, що спричиняє розмивання ґрунту, намерзання криги взимку, деформацію та руйнування вдосконаленого покриття вулично-дорожньої мережі, утворення під ним аварійно-небезпечних порожнин, руйнування будівель і споруд; експлуатувати колодязі та камери підземних інженерних мереж з відкритими люками; утримувати інженерні споруди та надземні інженерні мережі в незадовільному санітарно-технічному стані;
є) чинити дії, які заважають використанню за своїм призначенням пожежних проїздів біля будівель, споруд, інших об’єктів;
ж) самовільно складувати будівельні матеріали, конструкції та вироби, розміщувати обладнання, вагончики тощо за межами будівельних майданчиків;
з) розміщувати на території загального користування поза межами ділянок, відведених під ринки, торговельні та ярмаркові майданчики, без відповідного дозволу або з порушенням його умов: тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, торговельні причепи та автофургони, палатки, лотки, виносні торговельні столи, вітрини, торговельне та холодильне обладнання, товар або його зразки, тару; здійснювати торгівлю з рук або з транспортних засобів на вулицях, площах, у дворах, скверах та інших невстановлених місцях; порушувати Правила робити дрібно роздрібної торгівельної мережі;
і) влаштовувати городи, висаджувати дерева та кущі, створювати газони та квітники, якщо це не передбачено проектом благоустрою, порушує Державні будівельні норми та правила, правила охорони інженерних мереж, суперечить цільовому призначенню території;
7) спалювати опале листя, всі види відходів, вторинну сировину;
8) встановлювати засоби зовнішньої реклами без дозволу, виданого в установленому порядку, або з порушенням його умов;
9) наклеювати або розміщувати в інший спосіб оголошення, рекламні, інформаційні та агітаційні плакати, афіші, листівки тощо у спеціально не призначених для цього місцях; розвішувати інформаційно-рекламні таблички на деревах, інженерному обладнанні, спорудах вулично-дорожньої мережі, огорожах тощо; здійснювати безадресну роздачу рекламних листівок і оголошень, якщо це призводить до засмічення території сіл, селища ради;
10) чинити дії, що негативно впливають на зовнішній вигляд фасадів та вхідних груп будівель і споруд, парканів, огорож і підпірних стінок, у тому числі робити написи та малюнки, розвішувати кустарні вивіски та інформаційно-рекламні таблички;
11) ігнорувати встановлені цими Правилами обовʼязки щодо належного утримання фасадів та вхідних груп будівель і споруд, парканів, огорож, підпірних стінок, а також власних, прилеглих і закріплених територій;
12) самовільно обмежувати рух пішоходів і транспорту, встановлювати технічні засоби регулювання дорожнього руху без погодження Державтоінспекції;
13) здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (крім випадків проведення негайного ремонту при аварійній зупинці);
14) кидати сміття, недопалки, папір, обгортки та залишки продуктів, тару, ганчір’я тощо мимо урн та контейнерів для відходів; висипати побутові відходи та викидати пакети з ними в урни, а не у контейнери для відходів; навмисно або по необережності підпалювати сміття в урнах та контейнерах;
15) витрушувати одяг, ковдри, килими та інші речі, кидати предмети, виливати рідини з вікон, балконів та лоджій будинків;
16) вигулювати тварин на дитячих і спортивних майданчиках, стадіонах, у садах, парках, скверах та квітниках, на території дитячих і навчальних закладів, закладів охорони здоров’я;
17) випасати худобу та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях;
18) влаштовувати стоянки катерів, інших моторних засобів у межах територій пляжів.
3.2.2.1. На використання власником або землекористувачем земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законодавством або договором. Перехід права власності або права користування земельною ділянкою не припиняє встановленого обмеження (обтяження).
3.2.3. Обмеження щодо вживання тютюнових виробів 3.2.3.1. Обмеження щодо вживання тютюнових виробів встановлені Законом України “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення”.
3.2.3.2. Забороняється куріння тютюнових виробів а також електронних сигарет і кальянів:
1) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров’я;
2) у приміщеннях та на території навчальних закладів;
3) на дитячих майданчиках;
4) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
5) у під’їздах житлових будинків;
6) у підземних переходах;
7) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
8) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;
9) у приміщеннях об’єктів культурного призначення;
10) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого само-врядування, інших державних установ;
11) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів.
3.2.3.3. Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:
1) у приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності;
2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;
3) на вокзалах.
3.2.3.4. У місцях та закладах, де куріння заборонено, балансоутримувачем об’єкта (елемента) благоустрою має бути розміщена наочна інформація, яка складається з графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: “Куріння заборонено!”.
У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається з відповідного графічного знака та тексту такого змісту: “Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров’ю!”.
Власник, уповноважені ним особи або орендарі відповідних споруд чи окремих приміщень зобов’язані відвести спеціальні місця для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10% загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити інформацію, наведену в попередньому абзаці.
3.2.3.5. На час проведення масових заходів селищна рада в межах відповідної адміністративної території може заборонити або обмежити куріння тютюнових виробів.
3.2.4. Обмеження щодо утримання тварин
3.2.4.1. Утримання домашніх тварин має здійснюватись відповідно до Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження”.
3.2.4.2. Балансоутримувачі житлових будинків та обслуговуючі житлово-експлуатаційні підприємства зобов’язані:
- вести облік собак на підвідомчій території, слідкувати за своєчасною реєстрацією (перереєстрацією) домашніх тварин та додержанням їх власниками цих Правил, передавати списки до управління ветеринарної медицини;
- забезпечити утримання підвалів, горищ та інших підсобних приміщень закритими або обладнаними для перешкоджання проникнення туди тварин;
- повідомляти про появлення на підвідомчій території безпритульних тварин;
- ознайомлювати мешканців з Правилами утримання домашніх тварин, адресами та телефонами управління ветеринарної медицини;
- готувати матеріали для притягнення власників домашніх тварин до адміністративної відповідальності за порушення цих Правил.
3.2.4.3. Регулювання чисельності безпритульних тварин має здійснюватися виконкомом селищної ради з дотриманням вимог законів України “Про захист тварин від жорстокого поводження”, “Про тваринний світ”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.10 № 425 “Про затвердження Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку”.
3.2.4.4. Відповідальність за дії тварин несуть їх власники, особи, яким тварини належать на інших підставах, а також особи, які супроводжують тварину.
3.2.4.5. Особи, які утримують тварин, зобов'язані:
- дотримуватися вимог цих Правил, вимог нормативно-правових актів, ветеринарних та санітарних норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози для безпеки людей, а також іншим тваринам;
- забезпечувати домашнім тваринам необхідні умови, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог чинного законодавства;
- дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримуються домашні тварини (місце постійного утримання), та норм співжиття;
- забезпечувати своєчасне надання домашнім тваринам ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо);
- реєструвати тварин віком від двох місяців і старше;
- тримати сторожових собак на прив'язі і спускати їх лише в закритих дворах із висотою огорожі, що виключає можливість втечі. Про наявність таких собак застерігати написом біля входу та по периметру території;
- забезпечити наявність намордника (для собак та інших тварин, які мають потенційно небезпечний характер), поводка, що необхідні для здійснення вигулу домашньої тварини поза місцем її постійного утримання;
- не допускати забруднення місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях екскрементами тварин; прибирати екскременти за своїми тваринами;
- попереджувати захворювання тварин інфекційними хворобами, періодично проходити ветеринарно-діагностичні обстеження та вакцинації;
- негайно повідомляти медичну або ветеринарну установу про випадки заподіяння тваринами ушкоджень здоров'ю людині або іншим тваринам; негайно доставити домашню тварину у ветеринарну установу для огляду;
- випасати тварин та вигулювати птицю тільки у відведених для цього місцях - огороджених толоках, індивідуальних подвір’ях, сінокосах та пасовищах;
- не допускати бездоглядного бродіння худоби вулицями, в парках, в місцях, облаштованих для відпочинку людей.
3.2.4.6. Не дозволяється приводити тварин (крім собак-поводирів) у приміщення магазинів і кафе (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об'єктів громадського харчування, установ охорони здоров'я, освіти та культури, на територію дитячих та спортивних майданчиків.
3.2.4.7. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов'язана забезпечити безпеку:
- оточуючих людей, тварин, а також майна від заподіяння шкоди твариною;
- дорожнього руху при проходженні з твариною поблизу та на автомобільних дорогах шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.
3.2.4.8.Забороняється залишати тварин бездоглядними. Бездоглядні тварини підлягають вилову. Не дозволяється викидати трупи тварин в контейнери для збору сміття.
3.3. Фінансове забезпечення благоустрою сіл, селища ради
3.3.1. Фінансування місцевих програм з благоустрою сіл, селища ради проводиться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
3.3.2. Фінансування державних програм благоустрою сіл, селища ради та програм з благоустрою об’єктів, які перебувають у державній власності, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
3.4. Стандартизація та нормування у сфері благоустрою сіл, селища ради
3.4.1. Стандартизація та нормування у сфері благоустрою сіл, селища ради здійснюються з метою формування сприятливого для життєдіяльності людей середовища, в умовах якого забезпечуються захист довкілля, санітарне та епідемічне благополуччя населення, шляхом впровадження комплексу взаємопов’язаних нормативних документів, якими визначаються взаємоузгоджені вимоги до об’єктів благоустрою.
3.4.2. У сфері благоустрою сіл, селища ради застосовуються стандарти, розроблені, прийняті (ухвалені), переглянуті (змінені) в порядку, встановленому законодавством України.
4. Упорядкування територій підприємств, організацій та установ
4.1. Підприємства, установи, організації забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи праві користування.
4.2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть передавати об’єкти благоустрою на баланс підприємствам, установам, організаціям відповідно до ст. 15 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”. Балансоутримувач об’єкта благоустрою повинен належно його утримувати та здійснювати своєчасний ремонт власними силами або може залучати для цього на умовах договору інші підприємства, установи, організації.
4.3. Посадові особи підприємств, установ, організацій несуть відповідальність за невиконання заходів з благоустрою, а також за дії чи бездіяльність, що призвели до завдання шкоди майну та/або здоров’ю громадян, на власних та закріплених за підприємствами, установами, організаціями територіях відповідно до закону.
4.4. Прибирання території підприємств, установ, організацій повинно включати такі заходи:
- загальне прибирання доріг, тротуарів, доріжок між частинами території, майданчиків, території навколо адміністративних будинків та споруд;
- своєчасне очищення від снігу та льоду тротуарів, доріжок, посипання їх матеріалами;
- промивання урн, встановлених на території;
- збирання та перевезення твердих побутових відходів;
- прибирання громадських туалетів;
- доглядання за зеленими насадженнями;
- утримування в належному стані малих архітектурних форм.
5. Утримання споруд інженерного захисту від небезпечних геологічних процесів
5.1. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів (протизсувних, протиобвальних, берегозахисних споруд, споруд для захисту від підтоплення та затоплення) здійснюється відповідно до нормативно-технічних документів.
5.2. Прибирання територій споруд інженерного захисту територій необхідно проводити так, щоб забезпечувати нормальну роботу зазначених споруд, безпечний та безперервний рух транспорту та пішоходів, належний зовнішній вигляд споруд тощо.
6. Санітарна очистка сіл, селища ради та поводження з відходами
6.1. Загальні вимоги
6.1.1. Вимоги до санітарної очистки території сіл, селища ради, виконання робіт з належного прибирання об’єктів благоустрою та державного санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері благоустрою і поводження з відходами регламентуються чинними нормативно-правовими актами та нормативно-технічними документами.
6.1.2. Формування режиму поводження з відходами у має здійснюватися шляхом використання найбільш ефективних і безпечних технологій за мінімальних економічних витрат, найбільш вигідних схем і методів збирання, перевезення та знешкодження цих відходів з урахуванням щільності забудови, типів та наявного парку сміттєвозів і сміттєзбірників у порядку, визначеному законодавством.
6.2. Права та обов’язки суб’єктів у сфері поводження з відходами
6.2.1. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства у сфері поводження з відходами мають право на:
- безпечні для життя та здоров’я умови при здійсненні операцій поводження з відходами;
- одержання в установленому порядку повної та достовірної інформації про безпеку об’єктів поводження з відходами як тих, що експлуатуються, так і тих, будівництво яких планується;
- відвідування в установленому порядку спеціально відведених місць чи об’єктів поводження з відходами;
- участь в обговоренні питань, пов’язаних із розміщенням, проектуванням, спорудженням та експлуатацією об’єктів поводження з відходами;
- відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров’ю та майну внаслідок порушення законодавства про відходи.
6.2.2. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов’язані:
- дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами;
- вносити в установленому порядку плату за користування послугами підприємств, установ та організацій, що займаються збиранням, зберіганням, перевезенням, знешкодженням, видаленням і захороненням відходів;
- виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.
6.3. Безхазяйні відходи
6.3.2. Визначення режиму використання безхазяйних відходів покладається на селищну раду та її виконавчі органи. Виконавчі органи ведуть облік безхазяйних відходів і несуть відповідальність за комплексне використання таких відходів, додержання умов поводження з ними та запобігання негативному впливу їх на навколишнє природне середовище і здоров’я людей.
6.4. Збирання сміття та відходів
6.4.1. Збирання сміття та відходів як вторинної сировини здійснюється шляхом прибирання територій, встановлення на території, яка обслуговується, сміттєзбірників (урн, контейнерів відповідної ємності) для накопичення сміття і твердих побутових відходів та своєчасного вивезення їх вмісту.
6.4.2. Підприємства, організації, установи та громадяни зобов’язані:
1) у встановленому порядку складати договори на вивезення сміття та вторинних матеріалів із підприємствами;
2) забезпечувати чистоту земельних ділянок, які знаходяться у власності або користуванні, а також прилеглих територій і територій, закріплених згідно з договором.
6.4.3. Юридичні та фізичні особи, які є власниками вбудованих або прибудованих приміщень чи здійснюють господарчу діяльність, укладають договори на збирання та вивезення побутових відходів з організацією, яка надає послуги із збирання та вивезення відходів на даній території.
6.4.4. Підприємства та організації, які надають послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, житлово-будівельні кооперативи, молодіжно-житлові комплекси, об’єднання співвласників багатоквартирних будинків тощо зобов’язані:
1) своєчасно вкладати договори на перевезення, оброблення та захоронення твердих побутових відходів (далі ‒ ТПВ) із спеціалізованими підприємствами;
2) проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу з мешканцями щодо виконання ними зобов’язань стосовно дотримання санітарних норм і правил утримання прибудинкових територій та сортування ТПВ за фракціями;
3) обладнати контейнерні майданчики згідно з чинними нормами та вимогами п. 6.4.7 цих Правил, встановити необхідну кількість контейнерів для збирання ТПВ, враховуючи сортування відходів за фракціями;
4) організовувати та забезпечувати регулярне миття та дезінфекцію сміттєприймальних камер, контейнерів, майданчиків і ніш, у яких встановлені сміттєві накопичувачі.
6.4.5. Підприємства зі збирання та перевезення ТПВ зобов’язані:
1) вчасно (згідно з договорами та нормами накопичення ТПВ) здійснювати вивезення ТПВ з територій житлових будинків, підприємств, організацій та установ у спеціально відведені місця;
2) складати на кожну спецмашину маршрутні графіки зі схемами руху та забезпечувати їх виконання;
6.4.6. Контейнери для збирання та зберігання ТПВ повинні розміщуватись на спеціально обладнаних контейнерних майданчиках із зручними під’їздами для сміттєвозів. Забороняється розміщення контейнерів на тротуарах, проїзних частинах вулиць.
6.4.7. Контейнерні майданчики повинні відповідати вимогам Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць.
6.4.8. У разі неможливості дотримання відстаней, зазначених у п. 6.4.7 цих Правил, місця розташування контейнерних майданчиків встановлюються комісією за участю посадових осіб спеціально уповноважених органів місто-будування та архітектури, державної санітарно-епідеміологічної служби, представників балансоутримувача будинку та органу самоорганізації населення. Дозволяється розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів у ізольованих, спеціально обладнаних приміщеннях будівель і споруд за умови дотримання вимог п. 2.20 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць.
6.4.9. Кількість контейнерів для зберігання ТПВ визначається чисельністю населення, що ними користується, та нормами надання послуг з вивезення побутових відходів. Сумарний об’єм контейнерів для зберігання побутових відходів повинен перевищувати фактичний об’єм їх утворення на 25 %.
6.4.10. Збирання, зберігання, видалення та знешкодження відходів промислових підприємств, які виникають унаслідок їх виробничої діяльності, у т.ч. відходів, що є токсичними речовинами, здійснюється згідно з Державними санітарними правилами і нормами ДСанПіН 2.2.7.029-99 “Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров’я населення”.
6.4.11. Великогабаритні відходи (старі меблі, побутова техніка, метало-брухт тощо) повинні збиратися на спеціально відведених майданчиках (на контейнерних майданчиках або поруч з ними), в бункерних накопичувачах або у великогабаритних контейнерах і вивозитися спеціальними сміттєвозами чи звичайним вантажним транспортом у міру накопичення. Відходи від поточного ремонту квартир вивозять власники (наймачі) квартир.
6.4.12. Опале листя, зібране на вулично-дорожній мережі сіл, селища ради, має бути вивезене на полігони. Опале листя, зібране з прибудинкових (дворових) проїздів, доріжок, тротуарів, майданчиків, територій без зелених насаджень, а також квітників і газонів, необхідно компостувати або вивозити на полігони.
6.4.13. Спалювання опалого листя категорично забороняється, оскільки провокує хвороби органів дихання, онкозахворювання та надзвичайно шкідливе для довкілля.
6.4.14. Забороняється викидати трупи свійських тварин та птахів у контейнери для відходів.
6.4.15. Забороняється спалювання всіх видів відходів на обʼєктах благоустрою сіл, селища ради та на обʼєктах поводження з відходами, не призначених для цього.
6.5. Прибирання території сіл, селища ради
6.5.1. Роботи з прибирання території сіл, селища ради проводяться відповідно до цих Правил, інших нормативно-правових актів, галузевих технологічних рекомендацій.
6.5.2. Роботи з прибирання території поділяються на літні та зимові, складаються з систематичних та періодичних операцій.
6.5.3. Межі прибирання територій між підприємствами, установами, організаціями та присадибними ділянками громадян визначають виконавчий орган з урахуванням правовстановлюючих документів на землю та виду прилеглих територій, зі складанням погоджених схем прибирання.
6.5.4. Прибирання території сіл, селища ради проводиться двічі на тиждень з урахуванням природного освітлення в залежності від пори року.
6.5.5. Прибирання прибудинкових територій, місць масового перебування людей, кладовищ, меморіалів тощо проводиться із залученням громадськості, підприємств, установ, організацій на умовах договору та відповідно до встановленого порядку.
6.5.6. Після формування крон дерев або видалення дерев на вулицях та з прибудинкових територій вивезення гілля та деревини здійснюється протягом двох діб. Повалені дерева вивозить балансоутримувач (власник): з вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради, від фасадів будинків та з прибудинкових територій, від повітряних електромереж, які знаходяться під напругою – негайно, з інших територій – протягом двох діб з часу виявлення.
6.5.7. Вивезення зрізаного асфальту при проведенні ремонтних робіт на вулично-дорожній мережі сіл, селища ради здійснює виконавець робіт: на головних магістралях сіл, селища ради – негайно (під час роботи), а на інших вулицях та прибудинкових територіях – протягом доби.
6.5.8. В літній період прибирання, підмітання, миття та поливання території проводиться вручну чи за допомогою спецмашини в ранкові або пізні вечірні години. Після закінчення миття проїзної частини здійснюється миття тротуарів. Час прибирання повинен бути узгоджений з графіком роботи поливально-мийних машин.
6.5.9. Роботи із зимового прибирання різняться за ступенем важливості та черговості виконання робіт.
В першу чергу рекомендується проводити оброблення покриття матеріалами, що запобігають утворенню ожеледі та сприяють її ліквідації, згрібання та підмітання снігу, розчищення снігових валів.
Потім рекомендується проводити формування снігового валу, видалення снігу, зачищення покриття в місцях розміщення снігового валу після його видалення, сколювання та видалення льоду і сніжно-льодового накату, підмітання (за тривалої відсутності снігопаду).
6.5.10. В зимовий період очищення дахів від снігу та бурульок проводиться негайно, з дотриманням заходів безпеки пішоходів, не допускаючи пошкодження елементів будинків і споруд, зелених насаджень, електромереж, рекламних конструкцій тощо. Необхідно огороджувати небезпечні місця на тротуарах, переходах.
6.6. Транспортування відходів (крім токсичних та особливо небезпечних), сипких матеріалів та щебеню.
6.6.1. При виконанні на території сіл, селища ради будь-яких ремонтно-будівельних робіт, пов’язаних з утворенням будівельних відходів та залишків ґрунту, забудовник повинен укласти договір про вивезення та утилізацію будівельних відходів із спеціалізованим підприємством та сповістити про це виконавчий орган селищної ради.
7. Утримання вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради
7.1. Загальні вимоги
7.1.1. Власники або балансоутримувачі об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради забезпечують планування, фінансування, розробку і затвердження проектно-кошторисної документації, організацію та проведення робіт з ремонту та утримання вулиць і доріг сіл, селища ради відповідно до нормативно-технічних документів.
7.1.4. Роботи з реконструкції ділянок вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради та окремих її елементів згідно з погодженою в установленому порядку проектно-технічною документацією проводяться на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою, отриманого в установленому порядку.
7.2. Порядок утримання вулиць, доріг та споруд на них
7.2.1. Прибирання тротуарів вулиць, провулків, набережних, а також пішохідних алей виконують комунальні житлово-експлуатаційні підприємства, балансоутримувачі (власники) та орендатори будівель, споруд, будівельних майданчиків і земельних ділянок, які знаходяться на першій лінії зазначених вулиць, проспектів, провулків та узвозів.
7.2.2. Утримання внутрішньоквартальних доріг, проїздів і споруд на них виконують балансоутримувачі об’єктів, до яких ведуть ці дороги та проїзди, а також комунальні та інші підприємства.
7.2.3. Прибирання кінцевих зупинок міського пасажирського автотранспорту, очищення та щоденне миття автобусів і маршрутних таксі виконують організації-перевізники та підприємці-перевізники.
7.2.4. Утримання території під шляхопроводами, мостами, віадуками та їх відкосів здійснює балансоутримувач шляхопроводів, мостів, віадуків.
7.2.5. Основною операцією під час літнього утримання є підмітання з подальшим вивозом сміття. Підмітання здійснюється вдень від 7.00 до 21.00. Дорожнє покриття, зволожене внаслідок дощу або миття, підмітається після висихання.
7.2.6. Виконання заходів з утримання об'єктів забезпечує виконавчий орган ради.
7.3. Зимове утримання вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради
7.3.1. До зимового утримання вулично-дорожньої мережі належать такі види робіт: очищення твердого покриття від снігу, сколювання криги, видалення снігу та льоду, ліквідація ожеледі та боротьба зі слизькістю.
7.3.2. Щільність посипання дорожнього покриття під час обробки технологічними матеріалами повинна відповідати встановленим нормам, у залежності від температури повітря.
7.3.3. Під час прибирання вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради забороняється:
- переміщувати сніг з проїзної частини на тротуари, ділянки та смуги зелених насаджень, а також скидати його у водойми;
- скидати сніг з тротуарів на проїзні частини вулиць, крім як безпосередньо перед механізованим прибиранням проїзної частини;
- утворювати вали снігу в зоні перехресть, пішохідних переходів, зупинок громадського транспорту;
- скидати піщано-соляні суміші та реагенти або сніг із ними на газони, квітники, територію зелених насаджень.
7.3.4. Сніг з тротуарів та внутрішньоквартальних проїздів має прибиратися механічним способом або вручну без застосування хімічних реагентів. Для забезпечення безпеки пішоходів сніг під час ручного прибирання тротуарів необхідно прибирати повністю. Якщо на тротуарі відсутнє удосконалене покриття, то під час прибирання рекомендується залишати шар снігу для подальшого ущільнення.
7.3.5. Для боротьби з ожеледицею і слизькістю на тротуарах і внутрішньоквартальних проїздах слід використовуючи пісок без домішок солі. В окремих випадках обледенілі або покриті сніжно-льодовим накатом внутрішньоквартальні проїзди допускається посипати піщано-соляною сумішшю з вмістом солі 3 %.
8. Утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою – територіях загального користування
8.1. Утримання зелених насаджень та прибирання об’єктів зеленого господарства на території об’єктів благоустрою регламентовано Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, а утримання лісів – Лісовим кодексом України.
8.2. Охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах сіл, селища ради під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і підземних кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв.
8.3. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об’єктах благоустрою, здійснюється за рахунок коштів селищного та районного бюджетів залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду – за рахунок коштів їх власників або користувачів.
8.4. Видалення зелених насаджень здійснюється згідно з Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045, та ордером на видалення зелених насаджень, а на території державного лісового фонду ‒ на підставі лісорубних квитків.
8.5. Відновна вартість видалених зелених насаджень сплачується до прийняття об’єкта в експлуатацію. Розмір відновної вартості видалених зелених насаджень зменшується на суму, передбачену в проектній документації на озеленення території.
8.6. Негайне видалення пошкоджених дерев або кущів (їх частин) може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами в разі, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує життю, здоров’ю громадян, а також майну громадян та/або юридичних осіб.
8.7. Облік та реєстрація зелених насаджень сіл, селища ради за їх видовим складом і віком здійснюється органами місцевого самоврядування.
8.8. Відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними у межах сіл, селища ради є:
1) за балансові зелені насадження ‒ виконавчий орган селищної ради;
2) за позабалансові зелені насадження:
- на території вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради (перед будівлями до проїзної частини), на дворових, прибудинкових і прилеглих внутрішньоквартальних територіях ‒ власники (балансоутримувачі) та орендарі будівель і споруд;
- на інших об’єктах благоустрою державної чи комунальної власності – балансоутримувачі цих об’єктів;
- на об’єктах благоустрою приватної чи колективної власності ‒ власники або користувачі цих об’єктів;
- на територіях підприємств, установ, організацій, а також на прилеглих і закріплених за ними територіях (у т.ч. санітарно-захисних зонах) – ці підприємства, установи, організації;
- на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, – забудовники чи власники (користувачі) цих ділянок;
- у приватних садибах і прилеглих ділянках – їх власники або користувачі.
8.9. Відповідальні за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними зобов’язані:
1) проводити своєчасне обрізування гілок дерев у радіусі
2) проводити періодичне косіння газонів, залишаючи висоту покрову 5 –
3) негайно видаляти аварійні, сухостійні дерева в разі, якщо їх стан загрожує життю, здоров’ю та майну громадян або здатен нанести збитки юридичним особам, з відповідним наступним оформленням актів на право їх видалення у триденний термін;
4) систематично видаляти самосійні дерева (дерева з кореневою шийкою до
8.10. Власники (балансоутримувачі) та орендарі будівель, споруд і майданчиків сфери споживчого ринку, ресторанного бізнесу, відпочинку, побутових та інших послуг, розміщених на території парків та їх буферних зон, скверів, пляжів, прибережних зон відпочинку та на межі з ними, зобов’язані регулярно здійснювати прибирання та квіткове оформлення об’єктів і прилеглої території, своєчасно виконувати вимоги балансоутримувачів відповідних об’єктів благоустрою в частині збереження та відновлення зелених насаджень, підтримання санітарної та пожежної безпеки на території об’єктів, на прилеглій та закріпленій території.
8.11. На території об’єктів благоустрою зеленого господарства забороняється:
1) рух та паркування автомобілів, мотоциклів і мопедів (крім спеціального технологічного транспорту);
2) закопування будь-яких будівельних відходів, складування будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання;
3) звалювання будь-яких відходів, снігу та криги, складування скошеної трави, опалого листя, гілок, деревини у спеціально не відведених для цього місцях;
4) спалювання сухої рослинності, розпалювання багаття та порушення інших правил пожежної безпеки;
5) викопування дерев, чагарників та квітів;
6) виконання земляних, ремонтних, будівельних робіт, розміщення (реконструювання, демонтаж) засобів зовнішньої реклами, тимчасових споруд та малих архітектурних форм без дозволу та погодження власника (балансоутримувача) об’єкта благоустрою зеленого господарства;
7) самовільне влаштування городів, добування соку та смоли з дерев, нанесення пошкоджень деревним та квітниковим рослинам;
8) знищення мурашників, пташиних гнізд, ловля та знищення птахів і звірів.
8.12. Контроль за дотриманням вимог розділу 8 цих Правил здійснюють відповідно до своїх повноважень:
- державні органи екологічного та природоохоронного контролю;
- власники (балансоутримувачі) відповідних об’єктів благоустрою;
-виконавчий орган ради;
- громадські інспектори з охорони довкілля.
9. Утримання та благоустрій прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків
9.1. Утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель та споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір про утримання та благоустрій прибудинкової території.
9.2. Прибирання в літній період повинно включати такі заходи:
- загальне прибирання прибудинкової території;
- збирання вуличного змету;
- очищення території, зайнятої зеленими насадженнями, відповідно до загальних вимог;
- очищення малих архітектурних форм від забруднення;
9.3. У зимовий період до загального прибирання прибудинкової території додаються такі заходи:
- своєчасне очищення від снігу та льоду тротуарів, доріжок, посипання їх інертними матеріалами;
- скидання з дахів снігу.
Зимове прибирання прибудинкової території рекомендується проводити в наступній послідовності: спочатку прибирати та посипати піском тротуари, території громадських будинків, пішохідні доріжки, а потім – дворові території.
Необхідно забезпечувати вільний під’їзд до колодязних люків, вузлів управління інженерними мережами, джерел протипожежного управління.
9.4. Власники (балансоутримувачі), орендарі житлових будинків та прибудинкових територій зобовʼязані:
1) організувати належне утримання прибудинкових, прилеглих і закріплених територій, технічне обслуговування обладнання та зовнішніх інженерних мереж житлових будинків;
2) утримувати в належному стані дитячі, спортивні, господарчі та контейнерні майданчики з їх обладнанням, інше обладнання та малі архітектурні форми, розташовані на прибудинкових територіях;
3) дотримуватись вимог системи весняного та осіннього оглядів житлових будинків та прибудинкових територій і засвідчувати проведені обстеження актами (не рідше ніж 2 рази на рік);
4) вживати заходів для своєчасного та з належним рівнем якості відновлення елементів благоустрою, пошкоджених внаслідок проведення земляних і ремонтних робіт, ненормованих умов експлуатації та дії природних факторів;
5) своєчасно усувати недоліки в оздобленні та освітленні входів до будівель, сходових клітин;
6) здійснювати заходи щодо безпечного утримання житлових будинків, які виведені з експлуатації, відселених, аварійних та довгобудів на прибудинкових територіях (надійне закриття входів, вікон, приямків та інших отворів, огородження будівель і споруд, попереджувальні написи тощо).
10. Благоустрій території житлової забудови садибного типу
10.1. Благоустрій присадибної ділянки проводиться власником або користувачем цієї ділянки.
10.2. Власник (користувач) присадибної ділянки зобов’язаний:
1) своєчасно проводити капітальний і поточний ремонти домоволодінь, ремонт та фарбування надвірних будівель, воріт, парканів;
2) утримувати в належному стані територію загального користування, прилеглу до його присадибної ділянки вздовж фасадної частини садиби до проїзної частини; зимове очищення прилеглої території від снігу здійснювати вздовж огорожі на край проїзної частини під механізоване прибирання;
3) благоустрій присадибної ділянки, на якій розміщені житлові будинки, господарські будівлі та споруди, що в порядку, визначеному законодавством, взяті на облік або передані в комунальну власність як безхазяйні, проводиться відповідним органом місцевого самоврядування.
11. Освітлення територій і будівель
11.1. Вимоги щодо влаштування зовнішнього освітлення сіл, селища ради та утримання об’єктів зовнішнього освітлення регламентуються нормативно-технічними документами.
11.2. Утримання та обслуговування об’єктів зовнішнього освітлення вулично-дорожньої мережі, дворових і прибудинкових територій, громадських та рекреаційних територій сіл, селища ради здійснює виконавчий орган селищної ради або інший встановлений балансоутримувач.
11.3. Включення та відключення зовнішнього освітлення сіл, селища ради, перехід на режим економії електроенергії (відключення частини світильників у вечірній та ранковий темний час доби) здійснюється згідно з графіком, затвердженим виконавчим комітетом селищної ради, з урахуванням рівня природного освітлення, а також відповідно до вимог затверджених державних стандартів, технічних умов та норм.
11.4. Включення та відключення приладів зовнішнього освітлення під’їздів житлових будинків, будинкових покажчиків, а також елементів зовнішнього архітектурного освітлення будинків і споруд виконується за рішенням власників або балансоутримувачів будинків.
11.5. Над кожним входом у будинок або поряд з ним повинні бути встановлені світильники, які забезпечують освітлення на площадці основного входу, на запасному або технічному вході та пішохідній доріжці, що веде до основного входу в будинок.
11.6. Для освітлення будь-яких об’єктів і територій не допускається застосування прожекторів, спрямованих у бік вулиць, доріг, а також у вікна житлових будинків, готелів, гуртожитків, інтернатів, стаціонарних лікувальних і оздоровчих закладів.
11.7. Опори ліхтарів та інші об’єкти зовнішнього освітлення повинні утримуватися балансоутримувачем у задовільному технічному та санітарному стані, безпечному для людей.
11.8. Пошкодження об’єктів зовнішнього освітлення, пов’язані з обривом електричних дротів або руйнуванням опор, необхідно усувати протягом доби з моменту виявлення, з негайним вжиттям заходів для попередження можливого травмування людей і виникнення ДТП, в іншому випадку у термін не більше п’яти діб.
11.9. Власники всіх вітрин у будинках і спорудах сіл, селища ради повинні обладнати їх енергозберігаючими освітлювальними приладами та забезпечити освітлення у вечірній час доби.
12. Утримання фасадів будинків і споруд
12.1. Утримання фасадів будинків і споруд повинно здійснюватися згідно з вимогами нормативно-правових і нормативно-технічних документів.
12.2. Власники (балансоутримувачі, користувачі) будинків і споруд зобовʼязані:
1) постійно утримувати в належному стані оздоблення фасадів будинків і споруд, їх декоративні елементи, вхідні групи, вікна, фасадне освітлювальне обладнання, вивіски, меморіальні дошки тощо; дотримуватись щорічного (весняного) та після стихійного лиха обстеження будинків і споруд із засвідченням проведених обстежень актами;
2) утримувати в належному стані вуличні та будинкові покажчики та їх освітлення, пожежні драбини та інше обладнання, розташоване на фасадах будинків і споруд;
3) всі ремонтні, реставраційні, відновлювальні або будівельні роботи на фасадах здійснювати за проектами;
4) при проведенні ремонтно-будівельних робіт на фасадах будинків і споруд використовувати захисну сітку чи плівку, захисну огорожу;
13. Дотримання тиші в громадських місцях
13.1. Вимоги та обмеження щодо дотримання тиші регламентовані нормативно-правовими актами щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму.
13.2. Керівники, уповноважені посадові особи підприємств, установ, організацій, а також громадяни повинні здійснювати організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші попереджувальні заходи щодо зниження шуму на захищених об’єктах та інших місцях громадського користування до рівня, який не перевищує 40 дБ у денний час (з 8.00 до 22.00) та 30 дБ у нічний час (з 22.00 до 8.00). Перевищення вказаних норм здійснюється виключно з дозволу виконавчого органу ради.
13.3. На захищених об’єктах забороняється:
1) проводити салюти і феєрверки, використовувати піротехнічні засоби в нічний час (з 22.00 до 8.00);
2) включати звуковідтворювальну апаратуру та інші гучномовні установки на балконах, лоджіях, ґанках, у відкритих вікнах будівель, біля входів до підприємств торгівлі, послуг та ресторанного бізнесу, на будівельних майданчиках;
3) проводити ремонтні роботи, що супроводжуються шумом, у робочі дні з 21.00 до 8.00, а у святкові та неробочі дні – цілодобово; власник або орендар приміщень, у яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов’язаний повідомити мешканців прилеглих квартир про початок зазначених робіт; шум, що утворюється під час проведення будівельних робіт, не повинен перевищувати санітарних норм цілодобово;
4) подавати звукові автомобільні сигнали (крім випадків, коли без цього неможливо запобігти дорожньо-транспортній пригоді), гучно включати звуковідтворювальну апаратуру транспортного засобу під час знаходження останнього на прибудинковій території.
13.4. Заклади культури, громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу повинні обмежувати роботу звуковідтворювальної апаратури часом з 9.00 до 23.00 та дотримуватись таких рівнів шуму, щоб у прилеглих будівлях і приміщеннях він становив не більше 40 дБ в денний час і 30 дБ в нічний час.
13.5. Керівники, уповноважені посадові особи підприємств, установ, організацій, які розташовані на території та у будівлях захищених об’єктів і у своїй діяльності використовують машини, механізми, обладнання, інструменти, а також звуковідтворювальну апаратуру та музичні інструменти на відкритих майданчиках, повинні отримати дозволи на гранично допустимі рівні шумів, що утворюються стаціонарними джерелами шуму під час роботи, які видаються органами та установами державного санітарного нагляду України.
13.6. Вищезазначені вимоги та обмеження щодо дотримання тиші не поширюються на наступні випадки:
1) здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, які виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;
2) попередження та/або ліквідація наслідків аварій, пожеж, стихійного лиха, інші надзвичайні ситуації;
3) надання невідкладної допомоги, попередження або припинення правопорушень і злочинів, виконання завдань цивільної оборони;
4) проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, дозволених у встановленому порядку;
5) відзначення встановлених законодавством святкових днів, дня сіл, селища ради, інших подій відповідно до рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, проведення спортивних змагань;
6) проведення салютів і феєрверків, використання вибухових пристроїв і піротехнічних засобів при проведенні заходів на визначення державних свят та визначних дат відповідно до рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
14. Проведення офіційних заходів
14.1. Для проведення державних та інших офіційних масових заходів виконавчий орган селищної ради за місяць до початку проведення запланованого заходу в установленому порядку готує проект рішення, яким призначаються відповідальні за забезпечення порядку, чистоти, збирання та вивезення сміття, збереження зелених насаджень та інших елементів благоустрою.
14.2. Для проведення інших масових заходів їх організаторами подається письмове повідомлення до виконавчого комітету ради. У повідомленні зазначаються мета, форма, місце проведення заходу, маршрут проходження, час його початку та закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена та місця проживання організаторів, номери їх контактних телефонів, дата подачі повідомлення, необхідність (чи відсутність такої) використання звуковідтворювальної апаратури.
14.4. Організатори масового заходу відповідають за дотримання їх учасниками цих Правил, збереження зелених насаджень, приміщень, будівель, устаткування, меблів, інвентарю та іншого майна в місці проведення масового заходу, їх присутність на місці проведення заходу є обов’язковою під час проведення масового заходу.
14.5. Проведення масового заходу повинно закінчитися до 22.00, якщо виконавчим органом не встановлений більш пізній час.
14.6. На місцях проведення масового заходу, під час масових акцій, забороняється самовільне встановлення тимчасових споруд для підприємницької діяльності, торговельних лотків і столів, рекламних засобів.
14.7. Працівники цих контролюючих органів мають право без погодження організаторів масового заходу бути присутніми на ньому з метою контролю за дотриманням вимог цих Правил.
15. Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою
15.1. Порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та ремонтних робіт, здійснюється на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою.
15.2. Перелік робіт, для виконання яких необхідно отримати дозвіл на порушення об’єктів благоустрою, порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів здійснюється на підставі Типового порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
15.3. Особа, яка виконала на об’єктах благоустрою земляні та/або ремонтні роботи, зобов’язана власними силами привести цей об’єкт благоустрою в належний стан або може у випадках, визначених пунктом 2 частини другої статті 19 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, сплатити його відновну вартість.
16. Проведення робіт на підземних інженерних мережах, спорудах, надземному інженерному обладнанні
16.1. Прокладання інженерних мереж і будівництво підземних споруд може здійснюватися відкритим та закритим способом. Доцільність того чи іншого способу визначається в кожному окремому випадку в складі проектно-кошторисної документації, з урахуванням місцевих умов та погоджень зацікавлених організацій.
16.2. Прокладання підземних комунікацій і будівництво підземних споруд відкритим способом на проїзних частинах проспектів, площ, магістральних вулиць і доріг, а також вулиць і доріг історичного центру сіл, селища ради здійснюється за розпорядженням голови, яким визначені терміни виконання робіт, відповідальні за проведення робіт і відновлення об’єкта благоустрою.
16.3. Організації, що виконують будівництво та експлуатацію інженерних мереж і підземних споруд під проїздами та тротуарами, в обов’язковому порядку забезпечують розміщення новозбудованих оглядових колодязів і ківерів на одному рівні з дорожнім покриттям.
16.4. Забороняється підключення до інженерних мереж будь-яких об’єктів будівництва (реконструкції) без затвердженої в установленому порядку проектної документації та дозволу на порушення об’єктів благоустрою.
16.5. Відновлення покриття проїзної частини та тротуарів вулиць і доріг сіл, селища ради після завершення робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту інженерних мереж, тимчасового використання проїзної частини та/або тротуарів для облаштування будівельного майданчика покладається на виконавця робіт. Контроль за якістю та повнотою відновлювальних робіт покладається на балансоутримувачів відповідних ділянок вулично-дорожньої мережі сіл, селища ради та виконавчий орган селищної ради.
16.6. До початку проведення робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту вулично-дорожньої мережі замовник сповіщає виконавчий орган ради, служби експлуатації інженерних мереж, інші організації сіл, селища ради про терміни початку та закінчення робіт.
16.7. Кожне місце земляних робіт на проїзній частині до початку робіт повинно бути оснащене наступними засобами безпеки та попередження згідно з проектом виконання робіт і схемою організації дорожнього руху, погодженою Державтоінспекцією:
- тимчасовою огорожею;
- тимчасовими дорожніми знаками з визначенням напрямків об’їзду перешкод відповідно до РСТУ 1966-86;
- червоними попереджувальними ліхтарями.
На побутових вагончиках, щитових огорожах, механізмах і спецтранспорті організацій, які виконують роботи, мають бути позначки з найменуванням та номерами телефонів організацій-власників.
16.8. Ґрунт, будівельні матеріали та конструкції повинні складуватися в межах огородженого майданчика або в місцях, передбачених проектом виконання робіт.
16.9. Відновлений благоустрій територій приймається від будівельних (ремонтних) організацій за актом представником балансоутримувача об’єкта благоустрою (експлуатаційної служби).
16.10. Організації, що виконують роботи з будівництва, реконструкції та ремонту підземних інженерних мереж і споруд, несуть відповідальність за якість засипання траншей піском, влаштування основи проїзних частин, тротуарів, відновлення зелених зон і у випадку виникнення їх просідання протягом трьох років зобов’язані ліквідувати брак за приписом балансоутримувача.
16.11. Керівники організацій та посадові особи, відповідальні за виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту підземних інженерних мереж і споруд, зобов’язані:
- систематично проводити огляд місць виконання робіт для перевірки стану захисної огорожі, попереджувальних знаків і освітлення, сходин та інших елементів безпеки;
- своєчасно вживати заходів для укріплення траншей, вивезення зайвого ґрунту, розібраних асфальтобетонних покриттів, прибирання сміття та невикористаних матеріалів;
16.12. Замовник при здійсненні технічного нагляду за будівництвом підземних інженерних мереж і споруд повинен перевіряти відповідність виконавчих креслень проекту та приймати участь у проведенні технічних іспитів і прийомці прихованих робіт.
16.13. Виконавчі топографічні зйомки та оформлені виконавчі креслення на збудовані підземні інженерні мережі та споруди повинні відповідати державним будівельним нормам і бути своєчасно передані в архітектурний відділ.
17. Утримання об’єктів благоустрою під час будівництва
17.1. Вимоги щодо облаштування та утримання будівельних майданчиків та місць проведення будівельних робіт
17.1.1. Будівельні майданчики облаштовуються замовником (забудовником) згідно з проектом організації будівництва (ПОБ) та проектом виконання робіт (ПВР) до початку виконання будівельних робіт.
17.1.2. Не пізніше ніж за три дні до початку робіт з підготовки ділянки будівництва та прилеглої до неї території забудовник (замовник) зобов’язаний встановити на межі ділянки будівництва доступний для огляду стенд з наступною інформацією:
- про проект будівництва або реконструкції;
- про замовника та виконавця (підрядника) робіт;
- про дозвіл на будівництво та будівельні роботи (рішення селищної ради, дозвіл на виконання будівельних робіт або декларація про початок виконання будівельних робіт);
- про строки початку та закінчення робіт;
- про заходи щодо благоустрою та обслуговування прилеглої території в період будівництва;
- про уповноважені органи, до яких необхідно звертатися з питань будівництва, реконструкції, капітального ремонту тощо.
17.1.3. З метою забезпечення безпеки у місцях близького розміщення об’єктів, на яких виконуються роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту тощо, з боку пішохідної зони над огорожею встановлюються захисні козирки та влаштовується настил для пішоходів, огороджений перилами зі сторони руху автотранспортних засобів.
17.1.4. Навісні декоративно-сітчасті огорожі для фасадів будівель і споруд виконуються із сіток, які спеціально передбачені для цього, а також інших видів сіток, придатних для використання за своїми декоративними, пожежобезпечними якостями, міцністю та зберігають свої властивості не менше одного року. Сітка натягується та закріплюється на всій поверхні.
17.2. Обов’язки керівників та уповноважених посадових осіб будівельних організацій (об’єктів будівництва)
17.2.1. Своєчасно укладати, виконувати та переукладати договори на вивезення та утилізацію будівельних відходів. Не допускати вивезення будівельних відходів на стихійні звалища та в інші не призначені для цього місця, не накопичувати будівельні відходи на будівельних, ремонтно-будівельних майданчиках та прилеглих територіях, забезпечувати виконання заходів для недопущення пилоутворення на територіях об’єктів будівництва.
17.2.2. Не захаращувати пожежні проїзди, пішохідні доріжки, не пошкоджувати зелені насадження, не затемнювати вікна житлових приміщень будівельними матеріалами та конструкціями.
17.2.3. Утримувати будівельну огорожу, пішохідні настили, поручні та козирки в безпечному та охайному стані.
17.3. Прийняття в експлуатацію закінчених робіт на інженерних мережах і спорудах об’єктів будівництва
17.3.1. Прийняття в експлуатацію інженерних мереж і споруд після завершення робіт виконується у відповідності з чинними нормативними документами.
17.3.2. Введення в дію об’єктів, завершених будівництвом і не прийнятих в експлуатацію, забороняється.
18. Утримання окремих (особливих) об’єктів благоустрою
18.1. Об’єкти та пам’ятки культурної спадщини
18.1.1. Правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері охорони культурної спадщини з метою її збереження, використання об’єктів культурної спадщини в суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища в інтересах нинішнього та майбутніх поколінь регулюють закони України “Про охорону культурної спадщини” та “Про культуру”.
18.1.2. Підприємства усіх форм власності, заклади науки, освіти та
культури, громадські організації, громадяни сприяють органам охорони культурної спадщини в роботі з охорони культурної спадщини, можуть встановлювати шефство над об’єктами культурної спадщини з метою забезпечення їх збереження, сприяють державі у здійсненні заходів з охорони обʼєктів культурної спадщини, залучають громадян до її охорони.
18.1.3. Набуття суб’єктами господарювання права на провадження будь-яких дій щодо здійснення господарської діяльності на об’єктах культурної спадщини за декларативним принципом заборонено.
18.2. Парки, сади, сквери
18.2.1 Благоустрій та утримання в належному стані територій парків, садів і скверів здійснюють їх балансоутримувачі згідно з вимогами Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, Державних санітарних правил і норм, цих Правил.
18.2.2. Основні заходи з утримання парків, садів і скверів:
1) поточний ремонт і санітарне очищення (підмітання, збирання випадкового сміття, прибирання снігу, посипання інертними матеріалами, видалення трави, миття) доріг, алей, тротуарів, доріжок між частинами парку, майданчиків, території навколо адміністративних будинків та господарського подвір’я;
2) загальне очищення території, зайнятої зеленими насадженнями;
3) відновлення території в міжсезонний період, після стихійних природних явищ тощо;
4) очищення та дезінфекція урн, прибирання та дезінфекція туалетів, місць тимчасового складування сміття, збирання та вивезення побутових відходів.
18.2.3. З метою охорони зелених насаджень у парках, скверах і садах необхідно:
1) під час прибирання території проводити чищення снігу з крон дерев і кущів у місцях, де виникає загроза їхній цілісності після сильного снігопаду;
2) для захисту недостатньо зимостійких рослин не чистити від снігу зайняті ними ділянки;
3) згрібати листя дозволяється тільки на алеях, доріжках, майданчиках для відпочинку, партерних газонах, галявинах, квітниках; збирати листя з-під угруповань дерев та чагарників забороняється, оскільки це призводить до винесення органічних добрив, зменшення ізоляційного шару для ґрунту; листя має залишатися на зиму під деревами, а весною його слід неглибоко прикопати або за допомогою механізмів змішати з ґрунтом, що приведе до його мінералізації.
18.3. Пляжі та місця відпочинку біля водних об’єктів
18.3.1. Благоустрій та утримання в належному стані територій пляжів і місць відпочинку біля водних об’єктів здійснюють їх балансоутримувачі або суб’єкти господарювання, яким зазначені території передані згідно з договорами оренди.
18.3.2. Основні заходи з утримання пляжів:
- поточний ремонт і санітарне очищення доріжок і майданчиків з твердим покриттям;
- загальне прибирання території від побутових відходів та випадкового сміття, планування поверхні піску граблями, прибирання викидів з води;
- щорічне підсипання чистого піску;
- очищення пляжного дна від небезпечних предметів;
- доглядання за зеленими насадженнями.
18.3.3. Для отримання дозволу на відкриття пляжу у весняно-літньому сезоні оформлюється Паспорт пляжу встановленого зразка.
18.4. Кладовища
18.4.1. Планування нових, утримання та санітарне впорядкування діючих кладовищ здійснюється відповідно до вимог Державних санітарних правил та норм.
18.4.2. Планування та впорядкування території місць поховань забезпечують виконавчий орган селищної ради згідно з генеральним планом забудови сіл, селища ради та іншої містобудівної документації, з дотриманням обов’язкових містобудівних, екологічних та санітарно-гігієнічних вимог.
18.4.3. Утримання земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань знайдених невпізнаних трупів та охорона всіх місць поховань забезпечується виконавчим органом селищної ради за рахунок коштів місцевого бюджету.
18.4.4. Утримання військових ділянок на цивільних кладовищах, військових братських та одиночних могил забезпечують виконавчі органи селищної ради, органи виконавчої влади із залученням органів охорони культурної спадщини відповідно до їх повноважень.
18.4.5. Утримання місць поховань, що перебувають на державному обліку як об’єкти культурної спадщини, забезпечують виконавчі органи селищної ради із залученням органів охорони культурної спадщини.
18.4.7. Територія кладовища повинна регулярно прибиратися (очищатися від сміття, опалого листя), поливатися в літній період, пішохідні доріжки повинні зимою посипатися піском. На кладовищі повинні бути спеціальні місця для встановлення контейнерів для збору зів’ялих квітів, вінків, сміття.
18.4.8. Охорона місць поховань здійснюється відповідно до ст. 31 Закону України “Про поховання та похоронну справу”.
18.4.9. Після виконання робіт з облаштування могили (встановлення надмогильної споруди) користувач місця поховання зобов’язаний забезпечити прибирання території біля могили та винесення сміття до спеціально відведених місць на кладовищі.
18.4.10. При повному використанні територій під захоронення та неможливості проведення повторного поховання кладовище закривається.
19. Розміщення, впорядкування та утримання окремих елементів благоустрою
19.1. Тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності
19.1.1. Порядок розміщення та утримання тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі ‒ ТС) встановлюється радою на підставі Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіонбуду України від 21.10.2011 № 244.
19.1.2. Упорядкування та утримання прилеглої до ТС території здійснюється відповідно до цих Правил.
19.1.3. У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив’язки, самовільного встановлення тимчасової споруди така ТС підлягає обов'язковому демонтажу згідно Порядку демонтажу тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Царичанської селищної ради (додаток № 1).
19.2. Засоби зовнішньої реклами
19.2.1. Розташування засобів зовнішньої реклами на території сіл, селища ради здійснюється на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, наданих у порядку, встановленому селищною радою.
19.2.2. Роботи, пов’язані з розташуванням засобу зовнішньої реклами, вважаються закінченими, якщо проведено відновлення твердого покриття, трав’яного покрову, вивезено зайвий ґрунт, сміття, залишки матеріалів та виконано у повному обсязі інші роботи з відновлення благоустрою сіл, селища ради.
19.2.3. При розміщенні рекламних засобів поблизу перехресть, дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування повинна забезпечуватись видимість дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту.
19.2.4. Рекламні засоби, які розташовуються на будинках (у тому числі на дахах) і впритул до них, не повинні вступати у візуальний конфлікт з архітектурою цих будинків та суттєво міняти вигляд їхніх фасадів.
19.2.5. Забороняється розміщення друкованої реклами, нанесення рекламної інформації шляхом фарбування, наклеювання самоклеючих плівок тощо безпосередньо на зовнішній поверхні будинків, будівель, споруд (у тому числі на зовнішньому та внутрішньому боці скла вікон і дверей), на парканах, огорожах, парапетах, електроопорах, світлофорних об’єктах, деревах, поверхні проїзних частин і тротуарів.
19.2.6. Місця розташування рекламних засобів повинні утримуватися в належному санітарно-технічному стані із забезпеченням їх своєчасного прибирання та впорядкування.
19.2.7. Відповідальність за технічний, естетичний стан рекламних засобів, розміщеної реклами, стан благоустрою місць розташування рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством.
19.3. Малі архітектурні форми
19.3.1. Розміщення малих архітектурних форм на об’єктах благоустрою сіл, селища ради здійснюється відповідно до Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, за рішенням власника об’єкта благоустрою, з дотриманням вимог законодавства, державних стандартів, норм і правил.
19.4. Технічні засоби регулювання дорожнього руху
19.4.1. Застосування, розміщення та утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху (далі ‒ ТЗРДР) здійснюється згідно з Правилами дорожнього руху, ДСТУ 2587-94 “Розмітка дорожня”, ДСТУ 4100-2002 “Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування”, ДСТУ 4092-02 “Світлофори дорожні. Загальні технічні вимоги. Правила застосування”, ДСТУ 2735-95 “Огородження. Дорожні і напрямні пристрої”, ДСТУ 4123-2006 “Пристрій примусового зниження швидкості дорожньо-транспортної техніки на вулицях і дорогах”, інших норм та правил.
19.4.2. Кожен з учасників дорожнього руху повинен використовувати ТЗРДР відповідно до їх призначення з дотриманням вимог чинного законодавства.
20. Утримання об’єктів благоустрою при реалізації потреб об’єктами сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг
20.1. До об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг належать:
- торговельні центри та комплекси, супермаркети, ринки, торговельні майданчики, ярмарки, тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності (у тому числі пересувні), магазини, аптеки, об’єкти сезонної, оптової, дрібнооптової, роздрібної торгівлі, інші об’єкти торгівлі;
- центри розваг, активного відпочинку й туризму;
- перукарні, салони краси;
- автосалони й віднесені до них території (виставкові майданчики);
- станції технічного обслуговування (СТО);
- автозаправні станції (АЗС);
- готелі, мотелі;
- спортивні комплекси;
- ресторани, кафе, їдальні, літні площадки;
- хімчистки, пральні, майстерні, інші об’єкти сфери послуг;
- будинки культури;
- бібліотеки;
- сцени, помости для концертної діяльності;
- пляжі;
- розважальні атракціони;
- холодильне устаткування об’єктів торгівлі;
- музеї;
- інші об’єкти, які за властивими їм ознаками та метою використання відносяться до об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг.
20.2. Підприємства, організації, установи, фізичні особи-підприємці та інші суб’єкти сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг зобов’язані утримувати в належному стані території, що перебувають у їх власності або користуванні, прилеглі території, визначені розділом 23 цих Правил, а також території, закріплені для утримання.
20.3. Підприємства, організації, установи, фізичні особи-підприємці та інші суб’єкти сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг зобов’язані укладати договори на вивезення та утилізацію ТПВ зі спеціалізованими підприємствами-переможцями конкурсу.
20.5. Виконавчий орган селищної ради надає дозвіл для таких потреб:
- улаштування сезонних майданчиків об’єктів дрібно-роздрібної торгівлі та ресторанного бізнесу, розміщення холодильного обладнання, вітрин, стендів, наметів тощо поза межами ділянок, відведених для цього в установленому порядку;
- улаштування експозиційно-виставкових майданчиків, розташування вітрин, стендів, тентів і наметів із зразками товарів і продукції поза межами ділянок, відведених для цього в установленому порядку;
- розташування нестаціонарних об’єктів сфери відпочинку та розваг (луна-парки, зоопарки, батути, атракціони, павільйони з розважальним устаткуванням) поза межами спеціально відведених ділянок;
- земляні, ремонтні роботи для будівництва, реконструкції, ремонту, відключення, демонтування, винесення із зони забудови інженерних мереж і споруд, здійснення заходів з інженерного захисту інженерних мереж і споруд, підключення зовнішніх інженерних мереж об’єктів до існуючих інженерних мереж, здійснення заходів з інженерного захисту будівель та їх елементів;
- розташування будівельних майданчиків та їх огорож повністю або частково поза межами земельних ділянок, наданих у користування згідно з чинним законодавством;
- розміщення будівельних механізмів, вагончиків, обладнання, конструкцій і матеріалів поза межами огороджених будівельних майданчиків;
- реконструкція об’єктів благоустрою: перепланування, заміна типу покриття, улаштування та реконструкція під’їзних доріг, в’їздів, підпірних стін, місць зберігання та паркування автотранспорту тощо;
- розміщення малих архітектурних форм.
20.6. Контроль за додержанням суб’єктами сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг вимог цих Правил здійснює виконавчий орган ради та спеціально уповноважені ним посадові особи, з відпрацюванням аспектів:
- стан утримання власної, прилеглої та закріпленої території об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- законність використання об’єктів (елементів) благоустрою сіл, селища ради не за їх функціональним призначенням для реалізації потреб об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- стан утримання та ремонту вхідних груп і фасадів об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- стан утримання та ремонту тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та малих архітектурних форм, які відносяться до об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- стан утримання урн для сміття, сміттєзбірників та контейнерних майданчиків об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- стан утримання місць для паркування автотранспорту на територіях, належних об’єктам сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- наявність та стан утримання пандусів та спеціальних місць для пересування людей з обмеженими фізичними можливостями на об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- контроль за своєчасним прибиранням територій та вивезенням ТПВ згідно з нормами їх накопичення на об’єктах сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- збереження зелених насаджень суб’єктами сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг;
- дотримання суб’єктами сфери споживчого ринку, відпочинку та сфери послуг інших вимог і обов’язків, визначених чинними нормативно-правовими актами та цими Правилами.
21. Порядок паркування транспортних засобів
21.1. Метою впровадження Правил паркування транспортних засобів є:
- забезпечення належного благоустрою територій, у тому числі благоустрою автомобільних доріг, квартальних проїздів та тротуарів;
- підвищення безпеки дорожнього руху та дисципліни водіїв;
- підвищення культури паркування.
21.2. На території сіл, селища ради забороняється:
- паркування транспортних засобів у місцях, заборонених цими Правилами (газони, зони зелених насаджень, дитячі майданчики та майданчики відпочинку, пішохідні доріжки бульварів, алеї парків, садів, скверів тощо);
- паркування транспортних засобів у місцях, позначених відповідними дорожніми знаками, дорожньою розміткою та вимогами Правил дорожнього руху;
- паркування вантажних транспортних засобів, автобусів, автокранів, дорожньої техніки тощо на внутрішньокватральних територіях і у дворах будинків;
- паркування транспортних засобів на внутрішньоквартальних проїздах, в’їздах до дворів, прибудинкових проїздах, яким вчиняються перешкоди для проїзду спеціального транспорту (протипожежного, медичної допомоги, охорони правопорядку, аварійних служб) і транспорту підприємств, які обслуговують будинки та їх мешканців.
22. Використання, розміщення та будівництво технічних засобів телекомунікацій
22.1. Проведення земляних робіт для будівництва, реконструкції та ремонту підземних телекомунікаційних мереж і зовнішніх інженерних мереж базових станцій мобільного зв’язку повинно здійснюватися відповідно до вимог розділів 15 і 16 цих Правил.
23. Розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій
території в числовому значенні
23.1. Межі прилеглої території будівель, споруд, земельних ділянок, підприємств, установ і закладів, будівельних майданчиків, ринків, вокзалів тощо визначаються таким чином:
- від головних фасадів (вуличних сторін) ‒ до лінії бордюрного каменя проїзної частини, а якщо основну вулицю (дорогу) супроводжує допоміжний проїзд, ‒ до лінії ближнього до об’єкта бордюрного каменя цього проїзду;
- від бокових фасадів (сторін) ‒ до середини санітарного розриву між сусідніми об’єктами, але не більше ніж
- від тильного фасаду (задньої сторони) ‒ на всю закриту дворову (прибудинкову) територію, а якщо прибудинкова територія не обмежена суцільними природними чи штучними межами (водоймою, дорогою, стіною, парка-ном) ‒ до середини санітарного розриву між сусідніми об’єктами.
- для нежитлових приміщень, розташованих у підвалах, цокольних частинах і на перших поверхах житлових будинків, прилегла територія розташована у створі крайніх стін приміщення вздовж фасаду будинку, а при наявності розриву між приміщеннями сусідніх орендарів (власників) ‒ додатково до
23.2. Межі прилеглої території окремо розташованих об’єктів визначаються від належних (відведених) земельних ділянок об’єктів у таких розмірах:
- АЗС, підприємства промисловості, енергетики, переробки вторинної сировини ‒ 5 м;
- будівлі, споруди, майданчики сфери споживчого ринку, ресторанного бізнесу, відпочинку та послуг, розміщені на території парків, скверів загального користування, буферних парків, пляжів – 5 м та проїзди до них;
- будівлі, споруди, майданчики сфери споживчого ринку, ресторанного бізнесу, відпочинку та послуг, розташовані в житловій зоні ‒ 3 м та проїзди, доріжки і проходи до них;
- будівлі, споруди, майданчики сфери споживчого ринку, ресторанного бізнесу, відпочинку та послуг, розташовані в адміністративних, спеціальних і промислових зонах ‒ 3 м та проїзди, доріжки і проходи до них;
- теплові, електричні, тягові, газорозподільні підстанції, каналізаційно-насосні станції, котельні та бойлерні ‒ 5 м та проїзди до них;
- гаражні кооперативи, автомобільні мийки, автомобільні стоянки, СТО, шиномонтажні майстерні ‒ 5 м та проїзди до них;
- відокремлені від вуличних тротуарів зупинки громадського транспорту ‒ 3 м;
- тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності (ТС) ‒ 2 м від кожної крайньої точки ТС та прохід, доріжка, тротуар, спеціально створені для ТС;
- індивідуальні гаражі ‒ 2 м;
- об’єкти виносної (вуличної) торгівлі ‒ 2 м.
23.3. Для повітряних ліній електропередачі та надземних трубопроводів прилегла територія співпадає з охоронною зоною цих об’єктів, встановленою правилами охорони відповідних інженерних мереж.
23.4. Для об’єктів, що мають санітарно-захисні зони, межі прилеглої території співпадають з зовнішніми межами санітарно-захисних зон цих об’єктів.
24. Здійснення контролю у сфері благоустрою сіл, селища ради
24.1. Контроль у сфері благоустрою сіл, селища ради спрямований на забезпечення дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від форм власності та підпорядкування), громадянами (у тому числі іноземцями та особами без громадянства) вимог Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, цих Правил та інших нормативно-правових актів.
24.2. Контроль у сфері благоустрою сіл, селища ради, у тому числі щодо охорони зелених насаджень, водоймищ, пам’яток культурної та історичної спадщини, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані прилеглих і закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій селищна рада покладає на уповноважених осіб, про що приймає відповідне рішення.
24.3. Самоврядний контроль у сфері благоустрою сіл, селища ради здійснюється виконавчим органом ради відповідно до законів України “Про благоустрій населених пунктів”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні”, інших нормативно-правових актів.
24.4. Самоврядний контроль за станом благоустрою сіл, селища ради здійснюється шляхом:
1) проведення перевірок, рейдів, комплексних перевірок, комісійних обстежень стану території сіл, селища ради з наданням приписів та оформленням актів комісійного обстеження території за фактами виявлених порушень цих Правил;
2) проведення перевірок додержання суб’єктами господарювання усіх форм власності, установами, закладами та фізичними особами вимог нормативно-правових актів у сфері благоустрою та цих Правил;
3) розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян;
4) участі в обговоренні проектів благоустрою територій населених пунктів, іншої технічної документації з питань благоустрою та внесення відповідних пропозицій на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;
5) складання посадовими особами, визначеними відповідним рішенням виконавчого комітету селищної ради, протоколів про адміністративні правопорушення за фактами порушення Правил;
6) подання позовів до суду про відшкодування збитків, завданих об’єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, цих Правил.
Для здійснення самоврядного контролю перевірок додержання суб’єктами господарювання усіх форм власності, установами, закладами, фізичними особами вимог цих Правил за фактами неналежного утримання об’єктів благоустрою сіл, селища ради не потребує погоджень, дозволів або направлень на перевірку.
25. Відповідальність за порушення у сфері благоустрою
25.1. Порушенням у сфері благоустрою вважається невиконання обов’язків або порушення вимог, передбачених законами України “Про благоустрій населених пунктів”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про відходи”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про охорону атмосферного повітря”, “Про охорону культурної спадщини”, “Про рослинний світ”, “Про тваринний світ”, “Про дорожній рух”, “Про рекламу”, “Про поховання та похоронну справу”, іншими нормативно-правовими актами та нормативно-технічними документами, що регулюють відносини та встановлюють нормативи у сферах землеустрою, містобудування, охорони навколишнього природного середовища, озеленення територій, утримання обʼєктів благоустрою, будинків і споруд, освітлення територій, охорони здоров’я, охорони культурної спадщини тощо.
25.2. Невиконання обов’язків або порушення вимог, встановлених цими Правилами, вважається порушенням Правил. За порушення Правил винні особи (громадяни, посадові особи, юридичні особи) несуть відповідальність, встановлену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України “Про благоустрій населених пунктів”, Цивільним кодексом України, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами.
26. Відшкодування збитків, завданих об’єктам благоустрою
26.1. Збитки, завдані об’єкту благоустрою в результаті порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягають відшкодуванню в установленому порядку.
26.2. Оцінка завданих збитків проводиться балансоутримувачем у разі:
26.2.1. Протиправного пошкодження чи знищення елементів благоустрою.
26.2.2. Пошкодження чи знищення елементів благоустрою при:
а) ліквідації аварій на інженерних мережах та інших елементах благо-устрою;
б) здійсненні ремонту інженерних мереж;
в) видаленні аварійних сухостійних дерев та чагарників;
г) прокладанні нових інженерних мереж;
ґ) виконанні інших суспільно необхідних робіт.
26.3. У випадках пошкодження чи знищення елементів благоустрою, визначених п. 26.2.2 цих Правил, винна юридична чи фізична особа усуває пошкодження (відновлює елементи благоустрою) власними силами або за домовленістю з балансоутримувачем перераховує суму відновної вартості.
26.4. Відновна вартість об’єктів благоустрою визначається Порядком визначення відновної вартості об’єктів благоустрою, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 826, згідно з Методикою визначення відновної вартості об’єкта благоустрою, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 03.11.2008 № 326.
26.5. Заходи, які необхідно здійснити у випадках пошкодження чи знищення елементів благоустрою, визначених п. 26.2.1 цих Правил:
1) посадова особа, яка виявила порушення, складає протокол про вчинення адміністративного правопорушення та інформує балансоутримувача про виявлене порушення;
2) для реагування на заподіяну об’єкту благоустрою шкоду балансоутримувач проводить засідання постійно діючої комісії, до складу якої включені представники балансоутримувача, фахівці відділів житлового та комунального господарства, виконавчого органу ради тощо;
3) комісія проводить обстеження об’єкта благоустрою, встановлює ступінь його пошкодження чи знищення, визначає відновну вартість робіт з його відновлення (відбудови) та складає відповідний акт;
4) балансоутримувач пошкодженого чи знищеного об’єкта благоустрою направляє акт разом з копією протоколу про адміністративне правопорушення на розгляд і відшкодування збитків у адміністративному чи судовому порядку згідно з чинним законодавством.
26.6. У разі, якщо особу, яка пошкодила чи знищила елементи благо-устрою, не виявлено, відновлювальні роботи проводяться за рахунок власника об’єкта благоустрою.
27. Порядок внесення змін і доповнень до цих Правил
27.1. Зміни та доповнення до цих Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення на сесії Царичанської селищної ради.
27.2. Проект рішення Царичанської селищної ради про внесення змін та доповнень до цих Правил підлягає оприлюдненню в порядку, визначеному законодавством України.
Секретар ради Велегура Є.М.